Muharrem Sevil modenleşme teorisinin siyasal hayat içerisindeki etkinliklerini toplumsal değişim içerisinde devletin aracısı olarak görev yapan ve bu değişimin belirlenen proje çerçevesinde gerçekleşmesi konusunda hizmet gören "modernleştiriciler" olarak adlandırdığı bürokrasinin yerini belirlemeye çalışıyor.